胡曉義:機關事業單位職業年金結余6100億,迫切需要市場化投資

原標題:胡曉義:機關事業單位職業年金結余6100億,迫切需要市場化投資

7月27日,中國養老金融50人論壇在上海召開,中國社會保險學會會長胡曉義在會上表示,目前參加基本保險的機關事業單位工作人員有3612萬人,加入職業年金的人數有2970萬人,覆蓋達到82%。實際繳費人數占比96.5%,達到和符合政策設計預期。

胡曉義強調,在職業年金支付當中分期支付比例很高,90%都是分期支付,很少人一次性領取,符合政策預期和政策安排。職業年金結余去年年底只有4900億,今年5月底將近6100億,處于快速增長中,說明職業年金市場化投資必要性和迫切性。6100億職業年金很接近城鄉居民養老保險的7100億結余,他認為今年年底可能會超過城鄉居民基本養老結余。

胡曉義說道,雖然職業年金發展快速,在政策層面還有改進和完善的空間。

首先,空賬和實賬問題。他建議盡可能創造條件彌補和縮小空賬,讓一部分地區先補起來,一部分地區先實起來。一是“兩頭補”,盡可能創造條件入口補,二是“切香腸”,能夠切多短就切多短,兩頭把時間過程縮短。

第二,記賬利率透明化。例如記賬利率按照什么標準確定,邏輯是什么,胡曉義建議依據實踐發展,及早規范并公開記賬利率確定機制。

第三,職業年金領取條件。他表示,現在職業年金積累量人均已經達到兩萬,可以考慮是否允許放開一定提前支取條件,但敞開口子也要保住底線,必須留多少量給職業年金作為積累。

除了政策層面,運行層面也有完善的空間。對此,胡曉義提出以下三點建議:

第一,進一步明確代理人職責。現在地方省級社保機構都在履行代理人職責,選定受托人。那么代理人職責除了條文規定以外,實際履行當中邊界是什么,通過什么規范選擇受托人,這些需要結合具體案例指導。

第二,延長委托期和考核周期。胡曉義認為,現在給信托人有三年代理期,有的可能更短,但隨著實踐發展,短期的委托是有矛盾的,怎么考慮責任周期,實際上要做一個平衡,所以將來會有延長委托周期這樣一個安排。

對于代理人來講可能最容易犯的錯就是直接考核投資收益率。他建議,應該重點考核制度建設,風控機制,團隊建設。

第三,開發適用的商業養老保險產品。此舉有一定難度,在于長壽風險很難預測,商業養老保險產品的分期支付水平和第二方案由社保機構按照139月除數計算的水平,會有很大落差。(編輯/鄭青春)返回搜狐,查看更多

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